ДЕПАРТАМЕНТ
ОБРАЗОВАНИЯ

Начальникам районных управлений
образования Щепартамента образования
Администрации города Екатеринбурга

ПОРУЧЕНИЕ

27оэ

2р

q,l ct

/ JzkB

,yl

­оl

О направлении рекомендаций по
определению расчета стоимости
платных образовательных услуг
оказываемых муницип€
шьными
образовательными учреж дениями
по заданиям и за счет средств
физических и (или) юридических
лиц по договорам об образовании

уваж аемые начальники

l

В цеJuI х единого подхода определения расчета стоимости платных
образовательных услуг оказываемых м} ъиципальными образовательными

учреж дениями по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц
по договорам об образовании, прошу Вас:

,Щовести до руководителей подведомственных уlреж дений Рекомендации по

определению расчета стоимости платных образовательных услуг оказываемых
м} lниципtшьными образовательными учреж дениями по заданиrI м и за счет средств
физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании (прилож ение).

Начальник .Щепартамента

?

Е.А.Сибирчева

А.И.Сластихина
з,7| 44 06

Bp­l439576

Прилож ение
к Поруrению
.Щепартамента об рiвования

от

il09

.4.cll Ns YG

76.

а/ ­

Рекомендации по определению расчета стоимости платных образовательных
услуг оказываемых муниципiulьными образовательЕыми уrреж дениJI ми по
заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц rrо договорам
об образовании

1.

Общие полож ения

1.1 Настоящие рекомендации определJI ют расчет стоимости платных

образовательных услуг

оказываемых муниципаJI ьными образовательными
учреж дениlI ми по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических
лиц по договорам об образовании (да.пее ­ платные услци).
.Щанный Рекомендации предназначены дJuI :
­введения механизма формирования цен на платные усJгуги;

­обеспечения возмож ности планированиrI финансово­экономических

показателей, мониторинга их выполнения;
­обеспечения условий для окупаемости затрат учреж дения на оказание
платных услуг.

1.2 Платные образовательные услуги в образовательном учреж дении
предоставляются в соответствии с Правилами оказания платных
образовательных услуг, угверж денными Постановлением Правительства РФ от

15.08.2013 N9 706,
1.3 Платные услуги Ее могут быть оказаны вмеото услуг установленных
муниципаJI ьным заданием, финансовое обеспечение которых осуществляется за
счет бюдж ета.
1 .4 Перечень платных услуг и порядок их предоставления опредеJuI ется
Уставом Jлреж дения, локlLпьными актами учреж дения (по согласованию с

учредителем).

1.5 Платные услуги предоставляются потребителям на

основании

заключаемого с образовательным )^ { реж дением договора.
1.6 Размер платы опредеJuI ется на основе расчета экономически
обоснованных затрат, необходимых для оказания соответствующих платных
услуг, с } пI етом требований к качеству оказаниJl платных услуг и конъюнкт} ?ы
рынка, а такж е с учетом возмож ности рtввития и совершенствования
образовательного процесса и материальной базы.
1.7 KoHKpeTHaJ{ стоимость платной услуги, работы устанавливается
r{ етом настоящих
р} ководителем муниципального учреж дения

с

рекомендаций.

2

2. Формироваппе цены на платные

успуги

2.1. Формирование цены на платные услуги основано на принципе
полного возмещения затрат )л{ реж дения на оказание платных услуг, при
котором цена скJI адывается на основе стоимости затраченных на ее
осуществление реси)сов.

2.2. При расчете цены платной услуги на одного

об} ^ { ающегося
количество потребителей данного вида платных услуг опредеJuI ется одним из
методов расчета:

­ максимilльttо возмож ного количества обуrаюцихся по данному виду
платных услуг, рассчитанного в соответствии с наполняемостью (групп,
классов и т.д.);

­ планируемого количества обучающихся по данному виду платных
услуг;
­ КОЛичества об1"lавшихся в предшеств} ,ющем периоде.

2.3 При формировании цены за платные усл} ти учитываются следующие
статьи затрат учреж дениJI при оказании услуги:
­ оплата труда основного, административно­хозяйственного и прочего
обслуж ивающего персонt} ла;
­ начисления на оплату труда;

­

приобретение предметов снабж ения, инвентаря и

расходных

материалов;
­ командировочные расходы, связанЕые с окaванием платных услуг;
­ расходы на содерж ание имущества;
­ транспортЕые расходы;
­ расходы на услуги связи;
­ расходы на комм} .нальные усл} ти;
­ расходы I I о уплате нrLпогов в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации;
­ прочие расходы.
2.4 Затраты группируются гI о видам расходов в разрезе групп затрат:
а) прямые затраты, напрямую относимые на себестоимость готовой

продукции, работ, услуг;
б) накладные расходы производства готовой прод} кции, работ, услуг;
в) общехозяйственные расходы;
При оказании одного вида платной услуги все затраты, непосредственно
связанЕые с ее выполнением, относятся к прямым затратам и списываются на
себестоимость оказания данной услуги.
Распределение накJI адных расходов производится пропорционально
объему начисленных доходов от реirлизации платной услуги.
Общехозяйственные расходы } п{ реж дения распределяются на
себестоимость оказанных работ, услуг пропорционально объему начисленных
доходов от реализации платной усл} ти, а в части не распределяемых расходов ­
на реличение расходов текущего финансового года.

3

2.5 Щена платной усл} ти в расчете на одного потребителя (ЦУ) в месяц
оцределяется как частное от деления общей стоимости услуги по
соответств).ющему виду платных услуг к общему количеству потребителей
данного вида платных усл} т (ОБ) и количества месяцев оказания платной

услуги (КМ):

ЦУ: ОСУ/ ОБ/ КМ, где

ОСУ ­ общая стоимость платной усл} ти на год;
ОБ ­ количество потребителей, ж елающих пол)п{ ать даЕную услугу;
КМ ­ количество месяцев оказания платной усл} ти.
Общая стоимость платной услуги (ОСУ), всего

оСУ:

СБ

+

ПП, где

СБ ­ себестоимость оказаниJI данного вида услуги;
ПП ­ планируемая прибыль.

3.

Себестоимость оказания платной услуги (СБ).

расчета себестоимости платных услуг (СБ) затраты группируются
в соответствии с их экономическим содерж анием по следующим укрупненным
элемеЕтам:
3. 1 ,,Щля

сБ:

ПЗ

­

ПЗ + нР + оБХР где;
прямые затраты, rI итываемые по видам расходов в соответствии с

1пrетной политикой r{ реж деЕиrl;
НР ­ накладные расходы, учитываемые по видам расходов в соответствии
с rI етноЙ политикоЙ 1пrреж дения;
ОБХР ­ общехозяйственные расходы, )литываемые по видам расходов в
соответствии с уrетной политикой у{ реж дения;

3.2 Прямые затраты (ПЗ)

К прямым

затратам относятся затраты, непосредственно связанные с
оказанием платной услуги и потребJuI емые в процессе ее оказания согласно
} п{ етной политики учреж дения.

ПЗ = ОЗП (общ) + МЗ, где
Расходы на оплату труда педагогических работников, участв} ,ющих

в

процессе окtвания платньD( услуг:

ОЗП (общ)

ОЗП

(общ) ­

:

(ОЗП(пел) + НЗП)* КМ + ОЗП(отп), где

фонд оплаты труда педагогических работников,

непосредственно у{ аствующих в оказании платной услуги;

4

ОЗП(педF заработная плата

в

месяц педагогических работников

у{ реж дениJI , непосредственно )ластв} ,ющих в оказании платной услуги :
ОЗП (пед) = (СТчас * Кчас)* Кпов , где:
СТчас ­ заработная плата в час, из расчета минимальный оклад учителя
(педагога) / недельную нагрузку/ на количество недель.
При наличии у педагога квалификационной категории стоимость часа

увеличивается на:
25Yо ­ при нiUI ичии высшеЙ кватrификационноЙ категории
20Yо ­ rryи нiUI ичии первоЙ ква_пификационноЙ категории
10% ­ при нiulичии второй квалификационной категории
| 5yо ­ дlтя педагогических работников лицеев и гимназий.

Стимулирующие выплаты устанавливаются

в

пределах 20­40%

в

зависимости от востребованности услуги.
При расчете заработной платы применяются выплаты, предусмотренные
районным реryлированием (ура.,rьский коэффициент ­ 15% ).
Кчас ­ количество часов в месяц, в течение которых оказывается платная
услуга. Количество часов платной услуги рассчитывается в соответствии с
утверж денным 1^ lебным планом образовательного rI реж дениrI по оказанию
конкретной платной услге;
Ккор. ­ Щля обеспечения уровня заработной платы педагогических
работников с } п{ етом наJI ичия средств, предусмотренных на оплату труда,
r{ реж дение мож ет установить корректирующий коэффициент за
востребованность услуги.
ОЗП(отп) ­ резерв для обеспечения выплаты отпускных:
ОЗП(отп) : (ОЗП(гол) / ПУ(мес) / К) * Кдней, где
ОЗП(год) ­ планируемая заработная плата педагогических работников на
период оказания услуги;
ПУ(мес) ­ количество месяцев оказания платной услуги;
К ­ коэффициент 29,3;
Кдней ­ количество дней отпуска.
НЗП ­ месячный фонд начислений на оплату труда педагогических
РабОТников )лrреж дения, непосредственно } п{ аствующих в оказании усл)ги:
НЗП = (ОЗП(пед)+ ОЗП(отп)) * К, где
К­ коэффициент, } пlитывающий размер страховых взносов отчисляемых с
заработной платы (в соответствии с законодательством).
КМ ­ количество месяцев оказания услуги.
2.Материальные запасы (МЗ) используемые непосредственно в процессе
оказания платной услуги.
Материальные запасы рассчитываются на основе фактических затрат за
предшествующий период, с учетом изменениlI цеЕ и контингента
обу{ ающихся. При отсlтствии даЕного вида усл} ти в предшествующем
периоде расчет материi} льных запасов осуцествляется по планово­
нормативным показателям (количества об)лrающихся, количества необходимых

5

материшI ьных запасов и их фактической стоимости).
3.3 Накладные расхолы (НР)

нР

=

Ус

+

ТР

+

кП

+

до

+

Рси

+ Мз

+

ни

+

нЗ+ Нтр, где

УС ­ на услуги связи;
ТР ­ на транспортные расходы;
КП ­ на коммуtt€}льные платеж и;
АО ­ амортизационные отчисления по имуществу;
РСИ ­ расходы на содерж ание имущества, используемого при оказании

услуги (ремонт иму] цества, обсrryж ивание пож арной сигнализации, вентиJuI ции,
приборов у{ ета, др} тие расходы на содерж ание имущества, ремонт помещений
и пр.);

МЗ ­ материаJI ьньlе запасы, рассчитываются на основе фактических

затрат за предшествующий период, с у{ етом изменениlI цен;
НИ ­ расходы на уплату нчuI ога на имуцlество;
НЗ ­ расходы на уплату земельного нI I JI ога;
Нтр ­ расходы на уплату транспортного нtulоrа,
При отсутствии конкретного вида расходов в предшеств} .ющем периоде
расчет осуществJUI ется по планово­нормативным показателям.

Расчет накладных расходов производятся пропорционально объёму

доходов пол} п{ енных от платных услуг в общей сумме доходов у{ реж дения с
применением коэффициента распределения (КР).

ЦР ­ ЩПУ (год) / ДОХ (общ), где
ДПУ (гол) ­ доходы от платной услуги (предшествуюций год);
ДОХ (общ) ­ общий доход )цреж дения в соответствии с планом ФХ.Щ

ДОХ (общ)

=

МЗ

+

ДПУ (год), где

МЗ ­ субсидия на выполнеЕие муниципаJI ьного задаЕия;
ДПУ (гол) ­ доходы от платной усл} ти (прелшествlтощий год).
Накладные расходы в разрезе конкретной услуги;

НРу:(Рп* КР)/ Чобщ * Чусл, где

НРу, Накладные расходы в разрезе конкретной услуги;
Рп ­ Расходы предшествующего года по каж дой статье затрат;
КР ­ Коэффициент распределения;
Чобщ ­ Обцее количество часов платных усл} т в год;
Чусл

­

Количество часов в год по конкретной услlти.

АмортизационЕые отчисления (АО) ­ рассчитьваются на оборудование,
используемое непосредственно для оказания платной услуги.

6

сумма

амортизации рассчитывается пропорционально занятости

оборудования в оказании конкретной услуги:

АО­(Со* На)/ Ц* Ч) * Т, где

Со­стоимость оборудования;
На­годовая Hopl\ 4a амортизации;
!­число рабочих дней в предшествующем году;
Ч­количество часов работьт оборудования в день;
Т­время работы оборудования, необходимого для оказания услуги (часы).

3.4

ОбщехозяйствеI lныерасходы (ОБХР):

ОБХР: ЗПАУП

+

ОУ

+

ПЗ, где

ЗI I АУП ­ фонд оплаты труда работников учреж дениJI ' не принимающих
непосредственного r{ астия при оказании усл} ти (административно­

управленческого, админисlративно­хозяйственного и прочего обслуж ивающего
персонала).

ЗПАУП:

(ОЗЦ(адм) + НЗП)* КМ + ОЗП(отп), где
ОЗП(адм) ­ заработная плата в месяц административно­управленческого,
административно­хозяйственного

и прочего обс.туж ивающего персонirла

.

Фонд заработной платы администрамвно­управленческого персонала
(АУГI ) мож ет cocTaBJuI Tb 20% ­ 30% от фонда заработЕой платы
педагогического персонала. Фонд заработной платы обслуж ивающего
персонала мож ет составлrI ть l0% ­20% от фонда заработной платы
педагогического персонzша. Стимулирующие выплаты устанавливаются в

в

зависимости от востребованности услуги. ГI ри расчете
заработной платы применяются выплаты, предусмотренные районным
пределах 20­40%

регулированием (уральскиЙ коэффициент ­ l 5% ).
ОЗП(отп) ­ резерв для обеспечения вытrпаты отпускЕых.

ОЗП(отп): 1ОЗП(гол) / ПУ(мес) / К) * К дней, где
ОЗП(год) ­ планируемая заработная плата работников не принимающих
непосредственного rI астия при оказании услуги (административно­
управленческого, административно­хозяйственного и прочего обслуж ивающего
персонала) на период оказания усл} ти;
ПУ(мес) ­ количество месяцев оказан} ш платной услуги;
К ­ коэффициент 29,3;
Кдней ­ количество дней отпуска.

НЗП ­ месячный фонд начислений на оплату труда работников, не
принимающих непосредственного rI астия при оказаЕии услуги
(административно­управленческого, административно­хозяйственного
прочего обслуж ивающего персонала).

НЗП:

(ОЗП(адм)+ ОЗП(отп)) * К, где

и

7

к­ коэффициент, )литывающий размер страховых взносов отчисляемых с

заработной платы (в соответствии с законодательством).
КМ­ количество месяцев оказаниrI услуги.
ОУ ­ на охрану у{ реж дения;
ПЗ ­ прочие затраты на общехозяйственные
командировочные расходы и т.п.).

нуж ды (услуги банка,

Расчет

общехозяйственЕых расходов (ОУ, ПЗ) производятся
пропорционzrльно объёму доходов полученных от платных усл} т в общей
сумме доходов уtI реж дениJl с применением коэффициента распределения (КР).

КР : ДПУ (год)

/

ДОХ (общ), где

дПУ (гол) ­ доходы от платной усл} ти (предшествующий год);
доХ (обпl) ­ общий доход учреж дения в соответствии с планом ФХЩ.
ЩОХ (общ) : МЗ + ДПУ (год), где
МЗ ­ субсидия на выполнение муниципшI ьного задания;
!ПУ (гол) ­ доходы от платной услуги (предшествующий год).
Общехозяйственные расходы (ОУ, ПЗ) в разрезе конкретной услуги
рассчитываются следlтощим образом;

ОБХРу= (Рп* КР)/ Чобщ * Чусл, где
ОБХРу ­ Общехозяйственные расходы (ОУ, ПЗ) в разрезе конкретной
услуги;
Рп ­ Расходы предшествующего года по каж дой статье затрат;
КР ­ Коэффициент распределения;
Чобщ ­ Общее количество часов платных услуг в год;
Чусл ­ Количество часов в год по конкретной усл} ти,

При отсугствии конкретного вида расходов в предшествующем периоде

расчет ос} .ществJUI ется по планово­нормативным покz} зателям.

Общехозяйственные расходы учреж дения за отчетный период (месяц), в
соответствии с учетной политикой, распределяются на себестоимость
оказанных услуг (выполненных работ), а в части нераспределенных расходов
(на оплату аудиторских, консультационных и информационных услут) ­ на
увеличение расходов текущего финансового года.

4.Планируемая прибыль (ПП)

ПП: сБ * Ре, где
СБ ­ себестоимость
Ре

­

оказаниJI единицы услуги в год;
уровень рентабельности (% ), применяемый при формировании цены

tJ

на конкретную платн} .ю услугу и определяется:

Ре: (ПУ/ СБ)* 100,

где
ПУ ­ необходимая прибыль Фуб.), размер которой рассчитывается исходя
из потребностей в необходимых и экономически обоснованных средствах на
развитие материально­техяической базы, с у{ етом уровня платеж еспособности
потребителей.

С целью сдерж ивания резкого роста цен устанавливается предельный

уровеI I ь рентабельности не более
5.

50Оlо.

Щискриминация цен на платные услуги

Учитывая специфику формирования спроса на различные виды платных
услуг, r{ реж дение мож ет устанавливать различные цены на одну и ту ж е
услугу (ценовая дискриминация) в зависимости от изменения спроса.
Применение пониж енной цены допустимо, если предполагается, что
экономический эффект достигается пугем дотирования менее престиж ных
видов усл} т за счет применения пониж ающих коэффициентов к усредненной
цене с одновременным перераспределением разницы в ценах за счет
повышениJI цены на услуги, пользующиеся повышенным спросом.
Основания и порядок сниж ения стоимости услуг, работ устанавливается
локшI ьным актом муниципiLпьного } пrреж дения.
щена услуги с )л{ етом коэффициента дискриминации определяется по
формуле:

ЦУ: (ОСУ/ ОБ/ КМ)* Кд, где

ОСУ ­ общая стоимость конкретной усл} ти на год;
ОБ ­ количество потребителей, ж елающих полrI ать данную услугу;
КМ ­ количество месяцев оказания усл} ти;
Кд ­ коэффициент дискриминации,

Коэффициент рассчитывается } лrреж дением самостоятельно и

уtверж дается приказом р} ководителя.